* Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andalucía (BOJA núm. 227, de 21-11-2005). En la Tercera parte, se detalla los casos en que son procedentes e improcedentes, la aplicación del «El Silencio Administrativo. * Ley 12/1999, de 15 de diciembre, de Turismo; art. * Reglamento (CE) 865/2004, del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establece la organización común del mercado del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa y se modifica el Reglamento (CEE) 827/68 (DO núm. 44, de 15-4-1997). la Disposición adicional primera.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en relación con el Texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación . El artículo 66 numeral 23 de la Constitución, prescribe el derecho de petición, en este sentido por un lado está la obligación del Estado a responder a los ciudadanos; y, por otro lado esta, el derecho de estos a que se les responda de manera motivada y dentro de un tiempo oportuno, por lo que la negligencia de la Administración debe ser sancionada legalmente, precisamente con el acto administrativo presunto. El silencio administrativo es un instrumento procesal desarrollado en el artículo 156 de la ley 38 de 31 de julio de 2000, el cual puede ser utilizado e invocado por las entidades . Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, Declaración de Zonas de Gran Afluencia Turística a efectos de horarios comerciales. 0272-2005-RA de 11 de septiembre de 2006, publicada en el R. O. El silencio administrativo en la nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Aquello quedó en el olvido, igual que se ignoró que la legislación rusa castiga con hasta 15 años de cárcel a los empresarios que recluten y entrenen mercenarios en Rusia. Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, Autorizaciones relativas a servicios y centros de Servicios Sociales. (BOJA núm. Por último, en el artículo 3 se establece que se entienden iniciados de oficio los procedimientos para la concesión de subvenciones o ayudas en régimen de concurrencia competitiva. * Ley 4/1964, de 29 de abril, sobre Concesión de Teleféricos (BOE núm. 151, de 31-12-1997). * Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos (BOE núm. * Decreto 165/1995, de 4 de julio, regula los procedimientos de homologación de centros hospitalarios y de suscripción de convenios y conciertos en la Consejería de Salud o el Servicio Andaluz de Salud y entidades, tanto públicas como privadas para prestación de asistencia sanitaria en los mencionados centros (BOJA núm. 18, de 18-2-1993), Autorización de actividades arqueológicas no enmarcadas en un proyecto general de investigación, * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO (LEY N° 29060) RICHARD EDUARDO GARCIA SABROSO Director General de Asesoría Jurídica - MVCS San Isidro, 17 de Diciembre de 2010 282, de 25-11-1994). 61 del Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre. Al respecto, de acuerdo a Jorge Alcívar, si al presentar el reclamo, “…adolece de algún tipo de vicio de nulidad que se contenga en el Código Orgánico Administrativo, (contrario a la ley, autoridad incompetente, situaciones imposibles), no será ejecutable por lo que deberá ordenarse el archivo de la solicitud…”. 6 bis de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía. A todos los que la presente vieren, sabed: Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente Ley por la que se establece el sentido del silencio administrativo y los plazos de determinados procedimientos como garantías procedimentales para los ciudadanos. Ref. 37.4 (BOJA núm. Sigue aprendiendo sobre bolsa, inversión y finanzas. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. * Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas (BOE núm. 14.2, 20, 20 bis y 100 (BOJA núm. Recursos de la sección A: canteras. La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente . 52-57 (BOE núm. Habilitación de instituciones colaboradoras de integración familiar y acreditación de entidades colaboradoras de adopción internacional. 178, de 27-7-2006). * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; art. Se exceptúan de la regla general tres categorías de procedimientos iniciados a solicitud del interesado: los procedimientos de ejercicio del derecho de petición, aquellos de los que pudiera transferirse al solicitante o a tercero facultades sobre el dominio público o el servicio público y los de impugnación de actos y disposiciones. 117, de 7-10-1997). * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 55 a 59 (BOE núm. La desestimación por silencio negativo permite a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente. Última actualización, publicada el 08/10/2013, en vigor a partir del 09/10/2013. 70 (BOJA núm. El silencio administrativo es un fenómeno en virtud del cual la ley contempla que, en determinados casos, la falta de decisión de la Administración frente a peticiones o recursos elevados por los administrados tiene un efecto que puede ser negativo o positivo. 218, de 12-11-2003). Reconocimiento de instituciones feriales, aprobación de sus estatutos y modificaciones. 20 (BOJA núms. 18, de 18-2-1993), Visado del proyecto de conservación para bienes inscritos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz. No obstante, si pasados tres meses no sabemos nada, ya podremos reclamar administrativamente. En este sentido y a manera de ejemplo, no son regulares, los actos administrativos presuntos derivados del silencio administrativo que se entenderían expedidos por autoridad incompetente o aquéllos cuyo contenido se encuentra expresamente prohibido en la ley. El acto presunto que tiene carácter positivo tiene efectividad inmediata como si fuera acto administrativo expreso. Pero este no tendrá lugar si antes de 90 días (hábiles) se recibe la esperada respuesta. * Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (BOE núm. 106, de 4-5-1978). 24, de 28-1-1986). 2, de 8-1-1988). Autorización para cambios de uso de terrenos forestales y sustitución de especies principales forestales de arbolado y de matorral que no estén previstos en los Planes de Ordenación de Recursos Naturales o instrumentos de gestión previstos por la normativa forestal, Se modifican los procedimientos 7.2.2 y 7.2.3 por el art. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; arts. La Ley 30/1992, según la redacción dada por la Ley 4/1999, establece en su artículo 42.2 que el plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa no podrá exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o así venga previsto en la normativa comunitaria europea. Veamos, pues, el régimen de la obligación de . Se modifica por el art. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 133 (BOJA núm. En los procedimientos iniciados de oficio el vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa tiene un efecto negativo. 2, de 8-1-1988). En los casos en que la ley señale un plazo superior a los tres (3) meses para resolver la petición sin que ésta se hubiere decidido, el silencio administrativo se producirá al cabo de un (1) mes contado a partir de la fecha en que debió adoptarse la decisión. * Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera (BOE núm. Tomo II. Ver en: http://consultas.funcionjudicial.gob.ec/informacionjudicial/public/informacion.jsf, 2019. 2020. 144, de 15-12-2001). 88, de 1-8-2000). 85, de 26-7-2001). * Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. (BOJA núm. 14 y ss. Silencio administrativo según Fernando Ortega. BOE-A-2015-10565 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Inspección de fianzas de arrendamientos y suministros. La ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común, incorporó novedades en materia de silencio administrativo. En los procedimientos que se relacionan en el Anexo II de la presente Ley, y sin perjuicio de la obligación de dictar y notificar la resolución expresa, el vencimiento del plazo máximo establecido sin haberse notificado la misma legitima al interesado o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrativo. Autorización de préstamos de fondos propiedad de la Junta de Andalucía. Silencio Administrativo Positivo, y en tal sentido, deroga los Art. La presente norma se sitúa en el ámbito de una serie de procedimientos relativos a diversas materias de competencia autonómica contenidas en el título I del Estatuto de Autonomía. * Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación; arts. El silencio administrativo es un mecanismo que protege a los ciudadanos frente a los incumplimientos de la Administración Pública en la resolución de sus procedimientos administrativos. 77, de 21-4-2005). 105 del COA. Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio. Última actualización, publicada el 17/12/2021, en vigor a partir del 18/12/2021. 6 a 8 (BOJA núm. 46, de 22-2-1992). ¿Cuáles son las ciudades más caras del mundo para vivir? Impreso; MORETA, Neira Andrés, Procedimiento administrativo y sancionador en el Código Orgánico Administrativo (COA), Ecuador: Ed. Se determina por ley que se entenderá terminado el procedimiento administrativo con el transcurso del plazo determinado sin que la Administración Pública . Sin perjuicio de la obligación de dictar y notificar resolución expresa, las solicitudes de cualquier subvención o ayuda podrán entenderse desestimadas por silencio administrativo si, transcurrido el plazo máximo establecido, no se hubiera dictado y notificado resolución expresa. * Ley 7/1993, de 27 de julio, Reguladora de la Demarcación Municipal de Andalucía (BOJA núm. 143, de 20-7-2007. 134, de 15-7-2003). * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; art. 5.30 (BOJA núm. BOJA-b-2009-90005. * Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía (BOJA núm. El acto administrativo presunto derivado de la omisión de la Administración Pública se ha de presumir legítimo y ejecutivo, como cualquier otro acto administrativo (expreso), salvo que se trate de un acto administrativo irregular, circunstancia en la que la presunción de legitimidad se desvanece, por la existencia de vicios inconvalidables…dicho de otro modo, aunque la regla general consiste en que un acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo es legítimo y ejecutivo, existen actos administrativos presuntos derivados del silencio administrativo que, por contener vicios inconvalidables…2) Requisitos materiales del acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo: se ha señalado que para la intervención de los tribunales distritales dirigida a hacer efectivos los actos administrativos presuntos, derivados del silencio administrativo con efectos positivos, se ha de cuidar que se cumplan determinados requisitos formales y sustanciales. * Decreto 229/1988, de 31 de mayo, Reglamento de Casinos de juego (BOJA núm. 457, 16-XI-2007, Registro Oficial Suplemento No. 43.2). 2, de 8-1-1988). Casos Prácticos y Materiales de Derecho Administrativo (3ª Ed. 4 (BOJA núm. mencionaba que frente a cualquier reclamo, solicitud o pedido presentado ante la administración pública. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 18, de 18-2-1993). Tras haberse llevado a cabo un estudio exhaustivo de los distintos procedimientos administrativos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se ha llegado a la conclusión de la necesidad de la presente Ley que da cobertura a aquellos procedimientos en los que se considera necesario que el plazo de notificación de la resolución sea superior a seis meses y aquellos otros para los que se prevé el sentido desestimatorio del silencio. Téngase en cuenta la disposición transitoria 2.1 del citado Decreto-ley, sobre régimen transitorio de procedimientos. 295, de 11-12-1978). Citando en extenso a Dorian Rodríguez, Alexandra Yépez y Ángel Ponce (Guayaquil, 2019), sobre el tema citan a varios autores, entre ellos David Blanquer: “…para combatir la negligencia o la pasividad de la burocracia, por regla general el sentido del silencio es positivo en los procedimientos incoados a instancia de parte…la ley no dice que el silencio «es» un acto administrativo, sino que «tiene la consideración» de acto administrativo (pues se trata de una simple ficción y no de un acto presunto)…para proteger los derechos del ciudadano, y para evitar que la Administración pueda lesionarlos mediante la simple inactividad formal…no obstante la ficción de validez que se superpone a la auto tutela declarativa, son radicalmente nulos los actos que resultan del silencio positivo cuando son contrarios al ordenamiento jurídico…por ejemplo, si se pide una licencia para construir una casa en suelo no urbanizable de especial protección (edificación que es contraria al planeamiento urbanístico), el acto producirá efectos positivos la licencia se entiende otorgada), pero el acto será contrario al ordenamiento jurídico y no llegará a producir efectos (porque se adquieren facultades o derechos cuando se carece de los requisitos esenciales para su adquisición)….” (Derecho Administrativo, Ed. a. Silencio Administrativo Positivo (SAP): Para que el silencio positivo sea aplicado deberá aparte de constar en su TUPA, primero haberse cumplido el plazo indicado para el procedimiento o en su defecto los 30días que señala la ley, y segundo la entidad no debe haber comunicado al administrado el pronunciamiento. 114, de 7-11-1992). * Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento de organización administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. 17.3 (BOJA núms. CEDECS, 1999, Impreso; ALONSO, Vidal Horacio. Autorización de exportación temporal de bienes de interés cultural o bienes declarados inexportables. BOE-A-2004-1739. * Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía (BOJA núm. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, Autorización para modificación y ampliación de aprovechamiento de aguas minerales y termales; yacimientos de origen no natural. 72 y ss. 77 a 79 y 82 (BOJA núm. (BOJA núm. Recursos Véase También. A los procedimientos en trámite, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley, no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior. A través de varios "stories" en su cuenta oficial de Instagram, el cantante se expresó . * Decreto 2185/1974, de 20 de julio, de Utilización y Adjudicación de los Locales de Negocios del INV (BOE núm. Autorización de bancos de tejidos en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Andrés Moreta menciona a Guido Zanobibi, que a su vez es citado por Miguel Marienhoff, para quien el Silencio administrativo “…solo puede resultar de una norma valida que lo establezca…si tal norma no existiere, el silencio…será irrelevante para el derecho…”, por su parte, la Corte Constitucional del Ecuador, manifiesta en sentencia 035-11-SEP de 16 de noviembre del 2011, que la garantía de ese derecho no implica que se deba dar una respuesta favorable de lo solicitado, “…en el caso de falta de atención al recuso extraordinario de revisión…no sería deseable la aplicación del efecto estimativo del silencio…”, conforme también lo resalta Juan Carlos Benalcázar. Anotaciones de conferencia. * Decreto 295/1995, de 19 de diciembre, Reglamento de hipódromos y apuestas hípicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. Consejería de Justicia y Administración Pública, Ayudas sometidas a convocatoria pública en materia de acción social. Citando en extenso y parafraseando al autor, el silencio no aplica entre otros casos: 1.- Cuando el resultado del procedimiento es un acto normativo; 2.-Se trata de sectores reservados al Estado, concesiones, delegaciones, nombramientos y peticiones de acciones de personal de ciudadanos y funcionarios públicos; 3.- En actos irregulares, ilícitos, ilegales, por tener consideración de nulos de pleno derecho; 4.- En actos que configuren cosa juzgada administrativa, para no lesionar derechos de terceros; 5.- Pedido de pago de sueldos sin causa legal; 6.- Cuando se ha instrumentado una petición que no define la base jurídica, de la que se desprenderá el presunto derecho de petición del administrado, dirigido a conseguir una prestación de hacer, pues el contenido de la petición no permite que, de ella, se desprenda un acto administrativo, pese a la omisión de la autoridad; 7.- En las relaciones de colaboración, coordinación y cooperación, esto es relaciones interadministrativas, interorgánicas de las entidades públicas, en las que se efectúan peticiones que quedan al interno de las administraciones, por cuanto lo que hacen es ejercer sus potestades, como son solicitar informes, consultas, además no generan por si mismos derechos, perjuicios y tampoco su resultado no constituiría un acto administrativo; 8.- Un derecho subjetivo que el derecho objetivo no contempla, es decir no puede adquirirse vía silencio administrativo; 9.- Cuando se formule una petición de insistencia, ante la existencia de una respuesta a una petición anterior; 10.- En los recursos administrativos no aplica, pues tienen sus propios procedimientos reglados; 11.- En la contratación pública, dada la vinculación bilateral de las partes contratantes, que imposibilita se interprete, modifique, reforme el contrato vía silencio administrativo; 12.- La declaración de responsabilidad objetiva del Estado, requiere declaración judicial de su existencia, como de su monto, igualmente al no haber norma expresa, no puede operar el silencio. Elaboración y aprobación de Tablas de Valoración. Aprobación de propuestas de eliminación sin Tablas de Valoración aprobadas. * Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones (BOE núm. 3. * Decreto 149/2006, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Autónoma de Andalucía y se desarrollan determinadas disposiciones de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas en materia de vivienda protegida y el suelo (BOJA núm. En materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se re- administratives que tengan incidencia en Ia determinacion de la obli gacién tributaria o aduanera, se aplicaré el segundo parrafo del articu Jo 163° del Cédigo Tributarion. 3.2; arts. Para el autor Fernando Ortega, el acto administrativo, es expreso y emerge ante la acción volitiva de la función administrativa, por otro lado existe el acto administrativo presunto o ficto, derivado de la inacción, omisión o inactividad del Estado, existen dos clases de silencio administrativo el negativo y el positivo. 8.1.1 por la disposición adicional 5 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre. (BOJA núm. Legalite. 43, 17-3-1995). * Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística para desarrollo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana; arts. poderjudicial.es/search/openDocument/d21abe54952b824d, Tribunal Supremo Español, sentencia de 04/10/2019, Recurso: 2429/2017. * Orden de 21 de noviembre de 1979, por la que se desarrolla el Real Decreto 909/1978, de 14 de abril, en lo referente al establecimiento, transmisión e integración de oficinas de farmacia (BOE núm. * Decreto 673/1966, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 4/1964 (BOE núm. 2, de 8-1-1988). Autorización de obras y actuaciones en bienes inscritos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz con carácter específico o su entorno. Cesión a entidad pública de bienes para uso o servicio público. * Orden de la Consejería de Gobernación y Justicia de 18 de abril de 2001, por la que se aprueba el Reglamento de Ayudas de Acción Social para el personal al servicio de la Junta de Andalucía (BOJA núm. * Decreto 19/1995, de 7 de febrero, que aprueba el Reglamento de protección y fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía; arts. Impreso; ALCÍVAR, Jorge Augusto. 84.2 (BOJA núm. Reingreso al servicio activo de funcionarios provenientes de situaciones administrativas que no conlleven reserva de plaza. 248, de 19-12-2007). 178 y ss., 204, 205 y 210 (BOJA núm. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. * Ley 12/1999, de 15 de diciembre, de Turismo; arts. Exclusión del Catálogo de Montes de Andalucía. En este caso, y al tratarse de Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado, pues estamos ante la segunda opción. 71 a 73 (BOE núm. LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. 28 y 29, de 4 y 8-4-1986). Procedimiento Administrativo; Derecho Administrativo Recuperación de oficio de montes públicos, Autorizaciones de ocupaciones o servidumbres en montes públicos (procedimiento general), Afectación y desafectación de montes al dominio público, Inscripción registral de la obligación de repoblar. * Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía; arts. Se produce cuando la Administración no contesta a alguno de los actos administrativos que se le hayan . "Prigozhin no es . Inmuebles y Actividades de Interés Etnológico, Declaración de zona de servidumbre arqueológica, Sancionador en materia de especies silvestres, caza y pesca. CAPÍTULO I. . 213, de 5-9-2007). (BOJA núm. La estimación por silencio administrativo tiene, a todos los efectos, la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento y puede hacerse valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada. 205, de 18-10-2007). 169 y ss. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (L.P.A.C.A.P. Ello supone el acortamiento automático de todos los plazos superiores a seis meses que hayan sido establecidos por vía reglamentaria y carezcan de cobertura expresa por una norma con rango de ley o una norma de Derecho Comunitario Europeo, los cuales se entenderán reducidos al de seis meses. * Decreto 524/2008, de 16 de diciembre, por el que se regulan las competencias y el procedimiento en materia de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía y del Sector Público Andaluz (BOJA núm. 55, de 19-3-2008). Aprobación de proyectos para establecimiento de instalaciones de transporte por cable. Existen requisitos normativos, que son habilitantes en el procedimiento administrativo, los cuales se rigen por leyes de la materia; las peticiones realizadas por el accionante y la situación generada, para que viabilice el silencio administrativo debe reunir requisitos esenciales para que exista un título de ejecución que pueda ejecutarse como acción de silencio administrativo, en materia de nulidad de actuaciones administrativas públicas se debe estar por parte de los administrados a los procedimientos y normas administrativas específicas que regulan las actuaciones de potestades que cada entidad pública posee, dentro de ámbito de su competencia y autonomía. Tipologías: Monumentos y Jardines Históricos. 5.34 y 6.26 (BOJA núm. Autorización para realizar proyectos generales de investigación arqueológica y actividades arqueológicas en desarrollo de los mismos. 2, de 8-1-1988). 39, de 2 de Octubre del 2009); por otro lado, la Resolución N° 549-2013 del 28 de agosto de 2016, las 16h26, de la Corte Nacional de Justicia, señala que para que opere el silencio administrativo positivo, “…es menester que cumpla al menos los siguientes requisitos: a) que la solicitud se haya dirigido a autoridad competente para aceptar o negar el pedido; b) que exista la certificación que indique el tiempo transcurrido desde que se peticionó sin recibir respuesta; y, c) que lo solicitado, de ser aceptado, no esté viciado de nulidad absoluta, o sea contrario a derecho….”., en la sentencia Juicio No. Hemos trascrito el artículo 24 de la Ley de Procedimiento Administrativo (LA LEY 15010/2015), donde se puede ver el efecto demoledor que tiene el silencio positivo: «2. Autorización aprovechamiento recursos de la sección A. *Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía (BOJA núm. Empresa y Administración, España: Ed. Prado Enrique. 194, de 14-8-1986). Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado una resolución expresa, la solicitud se considerará estimada por silencio administrativo positivo en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento . * Orden de la Consejería de Cultura de 7 de julio de 2000, por la que se regula el funcionamiento de la Comisión Andaluza Calificadora de documentos administrativos y los procedimientos de identificación, valoración y selección documentales; arts. Como consecuencia de lo anotado, se podría considerar: 1.- Que el acto positivo presunto puede ser objeto de revocatoria directa, por parte de la administración que lo produjo, de oficio, a solicitud de parte, a través de la revisión o la lesividad; 2.- Son nulos los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición; 3.- La procedencia del silencio administrativo positivo, se imposibilitaría cuando el contenido de la petición sea manifiesto su oposición a la Constitución o a la ley; cuando no esté conforme con el interés público o social, cuando pueda afectar a terceros ajenos a lo solicitado por el ciudadano, cuando comportara la transferencia al solicitante o a terceros de facultades relativas al servicio público, medio ambiente, patrimonio público, en los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y en los de revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados; cuyo análisis se deberá profundizar su estudio. Es así, que desarrollando su capacidad de síntesis, desarrolla extensos temas que han requerido estudios de administrativistas como Agustín Gordillo, Miguel Marienhoff, Santiago Muñoz, Carlos Balbín, Enrique Sayagués, Santiago González, Allan Brewer, Jaime Santofimio, Rodolfo Barra, Fernando Garrido, los ecuatorianos Granja Galindo, Morales Tobar, Secaira Durango, López Jácome, Benalcázar Guerrón y otros. Por tanto, una vez transcurrido el plazo máximo que tenía la Administración para resolver un procedimiento, nace el acto presunto o ficción jurídica que son el resultado del silencio administrativo, y el cual puede tener sentido positivo (estimatorio) o sentido negativo (desestimatorio). 18, de 18-2-1993). De acuerdo con el artículo 13.4 del Estatuto de Autonomía, es competencia de nuestra Comunidad Autónoma el procedimiento administrativo derivado de las especialidades de su organización, limitada por lo dispuesto en el artículo 149.1.18 de la Constitución, que reserva al Estado la competencia para regular el procedimiento administrativo común. Recuperación de oficio de bienes de dominio privado. 106, de 4-5-1978) y otras Órdenes que lo desarrollen. * Decreto 46/1986, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Tesorería y Ordenación de Pagos, arts. 43, de 17-3-1995). * Decreto 284/1995, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Creación de Museos y de Gestión de Fondos Museísticos; art. El silencio administrativo es una forma de terminación del procedimiento administrativo sin que se haya pronunciado mediante acto expreso la Administración. Es una institución de aplicación “ipso iure” (la ley misma), por ser de orden público; es decir, no requiere alegación del administrado; y, la autoridad administrativa debería declararla incluso de oficio, en cambio, el silencio administrativo positivo proviene de una solicitud del administrado. * Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español; art. De acuerdo a Néstor Arboleda (2005), para formular una acción por silencio administrativo, es necesario que exista un base de derecho, un proceso administrativo, que el pedido se dirija a organismos competentes, que la vía escogida sea la prevista en la ley; en este sentido no procedería que -por ejemplo- a través de un reclamo administrativo, peor silencio . 13 (BOJA núm. 3 de la Ley 4/2013, de 1 de octubre. El silencio administrativo negativo es cuando la Administración desestima el recurso presentado por el contribuyente. 28 (BOJA núm. * Decreto 81/1998, de 7 de abril, Reglamento de Ferias Comerciales; arts. 117, de 7-10-1997). En la Ley de Modernización del Estado que apareció en 1993 se estableció, por primera vez, el silencio. 2, de 8-1-1988). 150 (BOJA núm. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 1. 234 (BOJA núm. Por regla general el silencio administrativo es negativo, pero en determinados casos expresamente previstos por la ley hay lugar a que el silencio de la entidad equivalga a una disposición positiva para el interesado; los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta deben ser contados a partir del día en que se . La Corte Constitucional, en la Resolución del caso No.1195-07 (ROS-23- 8-XII-2009), manifiesta: “(…)el silencio administrativo…no produce efectos mecánicos y automáticos…bien puede ocurrir que la petición que no fue atendida en el término señalado por la ley…contenga pretensiones o aspiraciones absurdas o contrarias a derecho, en cuyo caso…será negada…a efecto de que no se vulnere el ordenamiento jurídico, ni se pretenda obtener pronunciamientos de la administración sin cumplir con los requisitos establecidos en la legislación de nuestro país(…)”. Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía. d) Se dirija contra actos producto del silencio administrativo 330 ; e) Se solicite el cumplimiento de una norma con fuerza material de ley o de un acto administrativo, siempre que este último no haya perdido fuerza ejecutoria; f) En los demás casos expresamente establecidos en la ley. BOJA-b-2021-90434, Se modifica por el art. Aunque acudiendo al tenor literal de lo que se puede establecer en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, debemos de estar centrados en la naturaleza de lo solicitado o requerido para poder entender si estamos en un caso de silencio administrativo positivo o negativo, y a su . * Ley 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andalucía; art. De las medidas recogidas en la Ley de Startups, cabe destacar las siguientes: . 299, de 14-12-1979). Sancionadores en materia de pesca, acuicultura y cultivos marinos. 27, de 31-1-1987). Silencio administrativo ¿Qué es y cómo opera?. * Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía; art. Autorización de apertura de cuentas a las empresas de la Junta de Andalucía y entes previstos en el art. 6, de 12-1-2009). En lo que respecta a los requisitos sustanciales, el acto administrativo presunto que se derive del silencio administrativo debe ser un acto administrativo regular. Consejería de Obras Públicas y Transportes. 157 (BOJA núm. * Decreto 65/2008, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del Juego del Bingo de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. * Decreto 174/2002, de 11 de junio, por el que se regula el régimen de concesión por la Comunidad Autónoma de Andalucía de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y la prestación del servicio por parte de los concesionarios (BOJA núm. Autorización de proyectos de instalaciones mineras. * Orden de 24 de julio de 1996, por la que se regula el procedimiento para la determinación de las zonas que tengan la condición de gran afluencia turística a efectos de horarios comerciales (BOJA núm. 85 y disposición transitoria octava (BOJA núm. Adjudicación de locales comerciales, plazas de aparcamiento y edificaciones complementarias. 40, de 9-5-1986). * Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado (BOE núm. * Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (BOE núm. * Acuerdo de 27 de julio de 2004, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el acuerdo alcanzado entre la Consejería de Educación y Ciencia y las organizaciones sindicales, de 20 de noviembre de 2003, sobre retribuciones del profesorado de niveles de enseñanza no universitaria dependiente de la Consejería de Educación y Ciencia (BOJA núm. * Decreto 2/2002, de 9 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso, Promoción Interna, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios de la Administración General de la Junta de Andalucía (BOJA núm. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Concesión de aplazamientos y/o fraccionamientos de pago correspondiente a ingresos propios de Derecho Público no tributarios de la Comunidad Autónoma de Andalucía. * Decreto 9/1999, de 19 de enero, sobre régimen presupuestario financiero, de control y contable de las empresas de la Junta de Andalucía; art. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Perú: Ed. Algo pasa con el Metaverso: Todo lo que quieres saber y no te atreves a preguntar, La revolución de los NFTs: la guía definitiva para entenderlos. 82, de 5-4-1991). Los silencios administrativos se pueden recurrir igual que si fueran actos expresos ya sea mediante vía administrativa y, una vez finalizada esta, por vía jurisdiccional. Al tratar el silencio administrativo debemos tener en cuenta que concurre dentro de una de las clases de procedimientos administrativos que se encuentran reguladas en el TUO de la Ley 27444.. De acuerdo con el artículo 32 se aplicó una clasificación a procedimientos administrativos que deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus . Jurídica, López. Legalite. Se modifica el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 18 de la Ley 1/2000, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2001, el cual queda redactado de la siguiente forma: «Asimismo, no podrá proponerse el pago de subvenciones o ayudas a beneficiarios que no hayan justificado en tiempo y forma las subvenciones concedidas con anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario por la Administración Autonómica y sus Organismos Autónomos.». 4.1 del Decreto-ley 1/2009, de 24 de febrero. * Ley 10/1991, de 4 de abril, sobre Potestades Administrativas en Materia de Espectáculos Taurinos (BOE núm. * Orden de la Consejería de Cultura de 7 de julio de 2000, por la que se regula el funcionamiento de la Comisión Andaluza Calificadora de documentos administrativos y los procedimientos de identificación, valoración y selección documentales; arts. 44 (BOJA núm. Retirada de autorización a actuar en régimen de ayudas al aceite de oliva. 71 (BOJA núm. 143, de 20-7-2007). * Ley 4/1986, de 5 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 18, de 18-2-1993). Trucos para que la Navidad no acabe con tu salud financiera. 143, de 20-7-2007). Temis S.A.; páginas 579, 580, 581)…”; Rodríguez (et al. Se determina por ley que se entenderá terminado el procedimiento administrativo con el transcurso del plazo determinado sin que la Administración Pública hubiera dictado un acto expreso indicando si ha estimado o desestimado la pretensión del interesado. 12, de 25-1-1996). 65 (BOJA núm. Resto de los supuestos, Inscripción y cancelación de Bienes de Catalogación General. Con el silencio administrativo negativo NO nace un acto administrativo presunto. Con fecha 14 de enero de 1999, se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. España: Civitas, 1990; HERNÁNDEZ, Jorge. 00:00. * Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, Reglamento General para el Régimen de la Minería (BOE núm. De acuerdo a Patricio Secaira, el acto ficto, no puede dejar se reunir los requisitos, elementos y formalidades que se exigen para un acto administrativo expreso, acto reglado, como son entre otros: sujeto, competencia, voluntad, objeto, motivo, merito, forma, procedimiento, plazo, publicidad, validez, eficacia (Curso Breve de Derecho Administrativo, Edit. 3. 10 y ss. Derecho Procesal Administrativo Ecuatoriano: Jurisprudencia, dogmática y doctrina. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 150, de 28-12-1999). Este acto presunto o ficción jurídica nace de manera automática desde el vencimiento del plazo máximo en el que tendría que haberse dictado la resolución expresa. 40, de 9-5-1986). 57, de 23-6-1992). 156 y ss., 163, 167 y 174 (BOJA núm. * Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA núm. * Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Función Pública (BOE núm. * Decreto 276/1987, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. 280, de 22-11-2003). 35, de 25-4-1986). En la segunda parte, se analizan: requisitos del acto presunto, vicios del acto (artículo 105 del COA, esto es objeto, voluntad, competencia, procedimiento, motivación. 9, de 10-1-1979). Autorización para aprovechamiento, modificación o ampliación de estructuras subterráneas. 5.12, 13 y 14 (BOJA núm. Por exclusión, son actos administrativos regulares aquéllos respecto de los cuales no se puede sostener una causa de nulidad prevista en la ley. Texto original, publicado el 31/07/2001, en vigor a partir del 01/08/2001. En tal virtud, se sustituye de manera automática la declaración de la voluntad administrativa, con una aceptación de las peticiones del administrado, así se explica «…como la sustitución legal de una voluntad no expresada»…sin embargo la sustitución de la voluntad de la administración no puede ser del todo ilimitada…”(Gaceta Judicial, Año CXIII, Serie XVIII, No. 154, de 31-12-2002). Guía: ¿Cómo hacer un plan de marketing? * Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, Reglamento Forestal de Andalucía (BOJA núm. 80, de 3-4-1985). Se consideran como iniciados de oficio los procedimientos para la concesión de subvenciones o ayudas en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo como tales aquéllas cuya concesión, imputada a un mismo crédito presupuestario, requiere, de acuerdo con los criterios establecidos en la norma reguladora correspondiente, la comparación en un único procedimiento de una eventual pluralidad de solicitudes entre sí, a fin de resolver sobre la concesión y, en su caso, establecer la cuantía. * Decreto 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen los procedimientos de las Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios (BOJA núm. 2018, recopilación de clases; JÁCOME María del Carmen. 210, de 2-9-2005). De acuerdo a los autores nombrados, para ejecutar el silencio se requiere de requisitos y procede siempre y cuando se cumplan con los requisitos formales, sustanciales, elementos que no se cumplen en este caso, pues declarar nulidad de actuaciones del poder público vía silencio administrativo, imposibilitaría su procedencia. 28 y 29, de 4 y 8-4-1986). El artículo 207 del COA, produce un verdadero acto administrativo regular presunto que da conclusión al procedimiento administrativo; en otras palabras, no es que el procedimiento administrativo termina con el silencio administrativo positivo sino con un acto administrativo regular presunto (págs. * Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley del Patrimonio Histórico Español; arts. * Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales (BOJA núm. El silencio administrativo es una forma de terminación del procedimiento administrativo sin que se haya pronunciado mediante acto expreso la Administración. BOJA-b-2009-90005. Declaración de idoneidad para acogimiento o adopción de menores. Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado . 47 y 64 (BOJA núm. * Decreto 87/1996, de 20 de febrero, por el que se regula la autorización, registro, acreditación e inspección de los Servicios Sociales de Andalucía (BOJA núm. 75, de 27-6-2002). 21 Gusman, Alfredo S., "Panorama del derecho procesal administrativo luego de la ley de emergencia económica," ED, 2001/2002, p 516. Calificación Provisional de Viviendas Protegidas. Ahora bien, tratándose del positivo, el Consejo de Estado explicó que el acto . Solicitud de incoación de expedientes de inscripción y cancelación en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz de declaración de Zona de Servidumbre Arqueológica, de declaración de Bien de Interés Cultural y cancelación de la declaración y de inscripción y cancelación de bienes en el inventario General de Bienes Muebles. NOVENO.- Que en el título tercero, se hace alusión al Procedimiento Administrativo, título que se integra con 302, de 18-12-1979). Inscripción y cancelación de Bien de Interés Cultural. 71, de 24-3-1995). * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Abordar directamente el tema, te aclarará de qué va esta, ya vieja conocida, de nuestro ordenamiento jurídico que sigue . Ejecución del silencio administrativo, Quito, 2019. 4.2 del Decreto-ley 1/2009, de 24 de febrero. * Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria (BOJA núm. * Ley 8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presupuestaria, de empresas de la Junta de Andalucía y otras entidades, de recaudación, de contratación, de función pública y de fianzas de arrendamientos y suministros; art. 241, de 8-10-1990). issuu.com/la_hora/docs/quitocompletaabril02_948ca7ec6f7495/29; youtube.com/949e569d-78f5-4748-a6bd-30b6a533c0be; youtube.com/watch?v=WdGdR9h7zVg; youtube.com/watch?v=3Qroop11Cw0. El Acto Administrativo – Naturaleza jurídica y elementos de validez, apuntes de clase, Ecuador: IAEN 2019-2020; VICENC, Aguado I Cudolá. * Decreto 138/2002, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía; arts. 17741 -2015-0177, se negó la acción por caducidad, en la sentencia No. Autorización para cultivos marinos y acuicultura. Ingresos y traslados en centros de atención especializada a personas con discapacidad o personas mayores. referencia al silencio administrativo, destacando por su importancia la negativa ficta, con el propósito de que los gobernados acudan a otras instancias, al tener por no aceptadas sus peticiones, por el solo transcurso del tiempo. Silencio administrativo. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; art. Sin perjuicio de lo dispuesto en cualquier otra norma con rango de ley, el plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa de los procedimientos administrativos que se detallan en el Anexo I de la presente Ley será el establecido para cada uno de ellos en el mismo. 2. Sancionador en materia de vivienda protegida. 210, de 2-9-2005). 5.31 y 34 (BOJA núm. 86, de 7-8-1993). Impreso; GARCÍA. 00:00. 55, de 11-5-2002). * Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de protección y fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía; art. * Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria (BOE núm. En el artículo 28 de esta Ley, se. casacional en el sentido de que "el artículo 9 de la Ley catalana 24/2015 no contempla un supuesto de silencio administrativo. La circunstancia anterior aconsejó dictar una norma con rango de ley, plasmándose en el capítulo VIII de la Ley 17/1999, de 28 de . Por lo que la previsión del artículo 13.4 actúa como una competencia instrumental respecto de cada uno de los sectores materiales específicos en los que se insertan las previsiones procedimentales. Silencio administrativo negativo. Autorización para depósitos de bienes del Patrimonio Histórico propiedad de la Junta de Andalucía. Impreso; MARIENHOFF Miguel. A pesar de que el concepto de silencio administrativo ya aparecía recogido en la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958, hoy día, sigue siendo tema de debate entre los juristas.. Es por ello, que desde Century Abogados nos tomamos la molestia de tratar el asunto. Reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública. youtu.be/eNZnTY9SwpA?list=PL2LX9JGagVOmB_3UYe37hg2sKWfOHBiZ. La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los . 2019), continúan en su texto y citan a Jorge Zavala Egas, quien manifiesta: “…el acto administrativo expreso o presunto por el que se declare o constituyan derechos en violación del ordenamiento jurídico o en contravención de los requisitos materiales para su adquisición, es nulo….de manera que para que un acto presunto surta efectos, tal debe adecuarse al resto de la estructura aplicable, v.g., debe ser regular, ya que de lo contrario será nulo…las características del acto presunto regular (son): 1) Que debió ser emitido por autoridad competente, 2) Que debió ser emitido dentro de un término legalmente establecido, 3) Que se ajuste al ordenamiento jurídico aplicable…” (Lecciones de Derecho Administrativo, Edilex S.A., 2011, Ecuador, pág. 24 (BOJA núm. Tratado de Derecho Administrativo. 5.23 (BOJA núm. * Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía; arts. 2. En especial, quedan derogados, en lo que respecta al sentido del silencio, los Decretos 132/1993, 133/1993, 134/1993, 135/1993, 136/1993, 137/1993, 138/1993, 139/1993, 140/1993, 141/1993, 142/1993 y 143/1993, todos ellos de 7 de septiembre, de adaptación a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Derogase aquellas disposiciones sectoriales que establecen el silencio administrativo negativo contraviniendo lo señalado en el literal a) del artículo 1; asimismo, derogase los artículos 33 y 34 de la Ley Nº 27444. 43, de 17-3-1995). La Administración Pública tiene la obligación de resolver expresamente los procedimientos administrativos en un plazo fijado. 81.2 (BOJA núm. 13, de 30-1-1999). La circunstancia anterior aconsejó dictar una norma con rango de ley, plasmándose en el capítulo VIII de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que por razones de urgencia abordó parcialmente ambos aspectos. ¿Cómo ha sido el año 2022 para la economía mundial? Autorización del servicio de colaboración en la gestión recaudatoria de la Comunidad Autónoma de Andalucía a las entidades de crédito y ahorro. Este acto necesita un certificado acreditativo que debe ser emitido por el órgano que tenga atribuida la competencia para certificar los actos administrativos. 80 (BOJA núm. Paraninfo.2020. Dará a conocer las principales novedades normativas que en materia de procedimiento administrativo sancionatorio trae el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y la Ley 2080 de 2021, analizando y comprendiendo la problemática que en la práctica se advierte para la defensa de los derechos y garantías constitucionales, por una parte, y el ejercicio de las .
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